申请认定驰名商标的有关问题

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：自《驰名商标认定和管理暂行规定》颁布并实施以来，我国驰名商标的认定和保护工作走上了法制化、规范化的轨道，驰名商标作为保护企业合法权益的有力法律武器在市场竞争中发挥了重要作用。但是，我局在受理企业申请认定驰名商标的过程中，也发现了一些问题，一些企业对申请认定驰名商标的法律诉求和申报程序不甚了解，有些商标代理机构以及不具有商标代理资格的机构或者个人利用企业急于认定驰名商标的心理，向企业收取高额费用，不仅使企业蒙受损失，而且损害了驰名商标认定工作的严肃性。

为进一步规范驰名商标申报程序，避免上述问题继续发生，保证驰名商标认定工作正常有序地进行，现就申请认定驰名商标的有关问题通知如下：

一、企业需要申请认定驰名商标的，必须通过所在地省、自治区、直辖市工商行政管理局(以下简称省级工商局)报送有关材料。对企业申请认定驰名商标的有关材料，各省级工商局应进行初审，并签署意见。各省级工商局应将经过其初审并签署意见的有关申请材料以邮寄方式及时报我局。

二、企业商标权受到以下损害时，可以申请认定驰名商标：(一)他人将与申请人申请认定商标相同或者近似的标识在非类似商品或者服务上注册或者使用，可能损害申请人权益的;(二)他人将与申请人申请商标相同或者近似的文字作为企业名称的一部分登记或者使用，可能引起公众误认的;(三)申请人申请认定的商标在境外被他人恶意注册，可能对申请人在境外的业务发展造成损害的;(四)申请人申请认定商标的权益受到其他损害而难以解决的。

三、企业在申请认定驰名商标时，应提交驰名商标认定申请报告，在报告中须提供其商标权益受到损害的证据。同时应如实填写《驰名商标认定申请表》(见附件)，并提供相应的证明材料。

四、企业根据《驰名商标认定申请表》的要求应提供的证明材料主要包括：

1、驰名商标认定申请人的营业执照副本复印件;

2、驰名商标认定申请人委托商标代理机构代理的，应提供申请人签章的委托书，或者申请人与商标代理机构签订的委托协议(合同);

3、使用该商标的主要商品或服务近三年来主要经济指标(应提供加盖申请人财务专用章以及当地财政与税务部门专用章的各年度财务报表或其他报表复印件，行业证明材料应由国家级行业协会或者国家级行业行政主管部门出具);

4、使用该商标的主要商品或服务在国内外的销售或经营情况及区域(应提供相关的主要的销售发票或销售合同复印件);

5、该商标在国内外的注册情况(应将该商标在所有商品或服务类别以及在所有国家或地区的注册情况列明，并提供相应的银川商标注册证复印件);

6、该商标近年来的广告发布情况(应提供相关的主要的广告合同与广告图片复印件);

7、该商标最早使用及连续使用时间(应提供使用该商标的商品或服务的最早销售发票或合同或该商标最早的广告或商标注册证复印件);

8、有关该商标驰名的其他证明文件(如省著名商标复印件等)。

五、企业申请认定驰名商标，可以自行准备申请材料，也可以委托国家工商行政管理局批准的商标代理机构代理。凡委托不具备商标代理资格的机构或个人提交的驰名商标认定申请材料，各省级工商局不予受理。

六、接受企业委托办理申请认定驰名商标有关事宜的商标代理机构，除收取适当的代理费用外，不得向委托人收取其他任何费用。七、各省级工商局应严格按照《驰名商标认定和管理暂行规定》及本通知精神，加强对本辖区内企业申请认定驰名商标工作的指导和管理，加大对驰名商标认定目的及作用的宣传力度。对企业申请认定驰名商标中的违法违纪行为，如提供虚假证明材料或者以其他不正当手段欺骗行政管理机关等行为，应依据有关法律、法规严肃查处。

书名与作品一样是著作权人思维创作的成果，理应同等给予版权保护。但目前我国的著作权法只保护作品，不保护书名，没有纳入保护范围的书名往往被人“合法”地侵犯。书名作为图书的重要载体，既要求与书的内容和风格相贴切，又必须便于读者接受与市场营销，在有限的字数内，尽可能准确、凝炼、吸引人。书名不受版权保护，助长了当下随意搭车、跟风、“傍书名”的出版乱象。

建议确定几条准入标准来限定保护的范围，如全国性评奖的获奖图书，累计销售10万册以上的，被改编为影视作品的，被翻译成其他文字3种以上的，列入公认权威畅销书榜并经专家认定的，等等。保护知名书名，不仅是对文化创造者的尊重和对权利持有人的保护，从长远来看，更是净化图书市场、扶持文化原创的内在要求。

在中国没有营业所的外国企业在中国申请银川商标注册和办理其他商标事宜的，应当委托依法设立的商标代理机构办理。注意：外国企业在中国依法设立的独资分公司为中国企业，并非其在中国的营业所。在国外的第一次申请是按一标多类申请的，在中国可以按一标一类申请并要求优先权吗？需要提交几份优先权证明文件？

申请人依据《商标法》第二十五条规定要求优先权时，若申请人的多份商标注册申请均是基于同一份第一次申请要求优先权的，可以在其中一份申请书中提交１份优先权证明文件原件，并在其他申请书中注明优先权证明文件原件所在的具体申请件。

如果优先权证明文件是在自申请日起三个月内补充提交的，应附送说明，载明所有基于该份优先权证明文件要求优先权的商标注册申请号。今年实行了新版分类表，我是去年申请的，分类补正时可以申报新版分类中的项目吗？在新版分类表实行以前申请商标注册的，所申报的商品和服务项目的分类原则和标准适用旧版分类表。

例如，《类似商品和服务区分表》２０１５文本中，“昆虫针”属于第１６类。尼斯分类第十版２０１６文本第２６类新增商品“昆虫针”。相应地，《类似商品和服务区分表》２０１６文本第２６类新增“昆虫针”，第１６类删除“昆虫针”。申请人在２０１５年递交了商标注册申请，在２０１６年收到补正通知书，若申请人想申报商品“昆虫针”，应仍按２０１５文本在第１６类申报，不能按２０１６文本在第２６类申报。

对于发明专利申请人来说，有两次机会修改申请文件。第一次是在提出实质审查请求时;第二次是对专利审查员第一次实质审查意见通知书作出答复时。实用新型专利和外观设计专利申请人修改申请文件的时间被限制为自申请日起3个月内。同时，法律对专利申请文件的修改有限制性规定，即对发明或者实用新型申请文件的修改，不得超出原说明书和权利要求书所记载的范围。

对外观设计专利申请文件的修改，不得超出原图片或者照片所表示的范围。也就是说，对说明书的修改，主要限于非实质性部分，对于实质性部分，比如发明目的、技术解决方案和实施例等，则不允许修改。权利要求书的修改，应当以说明书为依据，不能超出说明书的范围。对外观设计图片或者照片的修改，仅限于对不清晰的线条或者对视图的明显差错部分的修改。申请文件修改后提交时，要按规定填写“补正书”或者“意见陈述书”，写明修改文件的名称和内容，并提交修改文件的替换页，还应附上“申请后提交文件清单”一份。

专利文件不能修改的情形

作为一个原则，凡是对说明书(及其附图)和权利要求书，作出不符合专利法第三十三条规定的修改，均是不允许的。具体地说，如果申请的内容通过增加、改变和/或删除其中的一部分，致使所属技术领域的技术人员看到的信息与原申请公开的信息不同，而且又不能从原申请公开的信息中直接地、毫无疑异地导出，那么这种修改就是不允许的。这里所说的申请内容，是指原说明书(及其附图)和权利要求书公开的内容，不包括任何优先权文件的内容。